Политика

Германия как парламентская федеративная республика

В мире известны страны с различным политическим строем. В частности, есть среди них федерации, а есть государства унитарные, без широкой автономии регионов. Если Беларусь относится ко второму типу, то Германия - федеративное государство, состоящее из 16 земель. Земли эти различны по своей площади и количеству населения. Крупнейшая земля - Северный Рейн-Вестфалия (17,6 млн. жителей).

Германия является парламентской республикой. Иначе говоря, самый предста¬вительный консти¬туционный орган - Бундестаг - напрямую избирается каждые четыре года гражданами, имеющими право голоса. Первые выборы в него прошли 14 августа 1949 года, после принятия в мае того же года конституции ФРГ в трёх западных зонах оккупации (американской, английской и французской), тогда как в советской зоне оккупации была провозглашена ГДР, которая много десятилетий спустя, 3 октября 1990 года вошла в состав ФРГ. В 1999 году Бундестаг и федеральное правительство переехали из Бонна в Берлин.

Важнейшие задачи Бундестага - принятие законодательных решений и контроль за деятельностью правительства. На соответствующий период Бундестаг тайным голо-сованием избирает федерального канцлера. В рамках федерального правительства канцлер определяет обязательные основные направления политики, а также, кто будет федеральным министром и кто из министров - вице-канцлером. Хотя фактически решение о том, кто конкретно возглавит то или иное министерство, обещанное им по итогам коалиционных переговоров, принимают пришедшие к власти партии. Если коалиция распадается, то ещё до истечения четырехлетнего срока может лишиться своего поста и канцлер; ведь Бундестаг имеет право в любое время проголосовать за отстранение канцлера от должности. Правда, в этом случае парламент одновременно должен определить его преемника. Поэтому не бывает такого времени, когда нет действующего правительства.

В Бундестаге представлены и менее крупные партии - пропорционально полученным на выборах результатам. Почти всегда в послевоенные десятилетия федеральное правительство формировалось на основе коалиций нескольких конкурирующих между собой во время выборов партий; с момента первых выборов в Бундестаг в 1949 году было 23 коалиционных правительств. Для того, чтобы не допустить раздробленности в парламенте и упростить формирование правительства, партии должны получить на выборах, как минимум, 5% голосов избирателей; только тогда они будут представлены в парламенте (это так называемый пятипроцентный барьер).

Федеративный характер Германии проявляется благодаря большой самостоятельности 16 земель, прежде всего в том, что касается полиции, защиты от катастроф, юстиции, образования и культуры. Города Берлин, Гамбург и Бремен в силу исторических причин одновременно являются федеральными землями. Благодаря тесному взаимодействию между землями и центральными властями перед земельными правительствами открываются многообразные возможности для политического участия на федеральном уровне. Это происходит в основном через Бундесрат, вторую палату парламента, состоящую из представителей земельных правительств и также расположенную в Берлине. Земли с большим населением представлены в Бундесрате сильнее, чем те, где численность жителей меньше. И партии, которые на федеральном уровне находятся в оппозиции или вообще не представлены в Бундестаге, могут через участие в земельных правительствах оказывать влияние на федеральную политику: ведь многие федеральные законы и постановления требуют одобрения со стороны Бундесрата.
Поскольку единой даты выборов в ландтаги (парламенты земель) не существует, то соотношение сил в Бундесрате может неоднократно меняться. Чётко разграниченных блоков с единым поведением во время голосования там уже нет, так как в 16 землях сейчас существует такое разнообразие коалиций, какого не было за всю историю существования ФРГ. Лишь в Баварии Христианско-социальный союз может править без коалиционного партнёра.

Главным политическим деятелем Германии в мире справедливо воспринимается канцлер. Но в протокольном плане высший государственный пост занимает федеральный президент. Он избирается не народом, а специально созываемым для этой цели Федеральным собранием. Оно состоит наполовину из депутатов Бундестага, другая половина - участники, избранные земельными парламентами пропорционально распределению мест в них. Срок полномочий федерального президента - пять лет, повторное избрание допускается один раз. С 2012 года федеральным президентом является Йоахим Гаук. Он беспартийный, в бывшей ГДР был евангелическим пастором. Во время событий 1989-90 годов активно участвовал в движении за гражданские права. Йоахим Гаук - 11-й по счету федеральный президент с 1949 года. И хотя федеральный президент в первую очередь выполняет представительские функции, он может отказаться, например, подписывать тот или иной закон, если будет сомневаться в его конституционности. Федеральные президенты занимают нейтральную партийно-политическую позицию, однако поднимают актуальные темы и иногда призывают правительство, парламент или население к действию. Темы, которые часто затрагивает Йоахим Гаук, - это права человека, ответственность Германии за свои действия и опасности для демократии.

Большое влияние имеет Федеральный конституционный суд в Карлсруэ, пользующийся очень большим авторитетом среди общественности. Он считается «стражем Основного закона» и в своих авторитетных решениях дает обязательное толкование текста конституции. Он может объявлять законы не соответствующими конституции. Для каждого гражданина Германии открыт путь в конституционный суд, если он считает, что какой-то закон нарушает его основные права.

Как видим, отличия в роли президента, парламента и судебной ветви власти между нашими странами весьма значительны. Какая система лучше? Думается, это в некоторой степени риторический вопрос…

(Использованы материалы издания «Факты о Германии»).

О нас

На сайте «Информ-прогулка» публикуются свежие новости Лунинецкого района. Также здесь содержится информация о важных событиях, происходящих в других городах Полесья, Брестской области, и стране в целом. Прогноз погоды в Лунинце на сегодня, расписание движения поездов и автобусов, видео с последних праздников и мероприятий, прошедших в Лунинце, Микашевичах и районе – всё это и многое другое Вы найдёте на нашем сайте. Мы публикуем материалы, интересные для разных категорий населения, готовим интервью с представителями различных отделов Лунинецкого райисполкома, медиками Лунинецкой ЦРБ, а также представителями прочих служб. Позвонив по телефонам редакции «ИП», Вы можете подсказать авторам сайта темы для последующих публикаций, поделиться своими мыслями и наблюдениями. Сайт «Информ-прогулка» ценит своих читателей и прислушивается к их мнению. Заходите на http://inform-progulka.by/, читайте материалы, комментируйте их, смотрите фото и видео!

Copyright 2016. Все права защищены.

Яндекс.Метрика

Контакты

E-mail
progulka@brest.by
Адрес
ул. Фрунзе, 12, 225644, г.Лунинец, Брестская область, Республика Беларусь
Телефон/Факс
+375 1647 34509